力争水浇地流转率达四成,向土地短期连片流转转变【亚虎999手机在线登陆】

2020-03-01 09:30 来源:未知

一是扎实推进农村土地确权登记成果应用。加快建立农村土地综合产权交易市场,大力开展土地股份合作制改革试点,加快发展土地流转型、土地入股型、服务带动型等多种形式的适度规模经营,力争耕地流转率达40%,林地流转率达30%。

全面做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,重中之重是通过创新农村土地经营制度,构建新型农业经营体系,培育新型农业经营主体,为我省由传统农业向现代农业转型升级注入强劲动力。

日前,市政府下发《关于进一步推动农村土地承包经营权流转促进农业规模经营发展的意见》,今年,市财政拿出3000万元,设立农业规模经营发展扶持资金,今后根据发展需要适当增加,对家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体给予扶持。

二是加大资金扶持力度。稳步扩大财政惠农信贷通覆盖面,力争发放惠农信贷通资金1.74亿元以上。

在全省率先基本完成土地确权登记后的安义县,新型农业经营主体出现了“三变”:向土地长期连片流转转变,向加大投入转变,向拓宽增收渠道、带动更多的农民致富转变。

2017年,农村土地流转率达到30%以上

三是大力开展新型职业农民培育。力争每年培育新型职业农民500人以上。

一变:扩大流转规模,实现适度规模经营

到2017年,全市农村土地流转率力争达到30%以上,城郊现代都市农业区域带农村土地流转率力争达到50%,“四个新市镇”农村土地流转率力争达到80%以上,全市新型农业经营体系基本建成。

四是加快发展绿色智慧农业。积极探索农产品全产业链流通模式,力争年底省级以上龙头企业达7家,年销售收入过亿元企业达7家。

12月23日,记者来到黄州镇金果水稻专业合作社,理事长黄声菊高兴地说:“我刚到黄州村与农民签订了土地流转合同,合同一签就是5年。”县农业局局长万齐印接过话头说:“去年这个时候,黄声菊想多租田,农民因土地产权不明晰不愿多流转。如今土地有了‘身份证’,农民吃下了‘定心丸’,愿意流转土地了。”“这个月,我又‘流’进了3000亩农田,总承包面积达到8000亩。”黄声菊说。

为此,石市将积极开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。各地在2014年年底前先行做好试点工作,力争到2017年底,基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

一路采访,所到之处,种粮大户、家庭农场和合作农场负责人无不对扩大土地流转规模拍手叫好。他们告诉记者,土地确权登记后带来了“四个转变”,即:口头流转向合同流转转变、自发流转向委托流转转变、零星流转向连片流转转变、短期流转向长期流转转变。截至12月中旬,该县农村土地合同流转面积达13万亩、委托流转面积逾9.5万亩、流转期限在5年以上的达7.8万亩、集中成片流转面积逾7.3万亩,分别比土地确权登记前提高87%、63%、50%、36%。

石 市将开展多形式土地流转,鼓励农户依法采取转包、出租、互换、转让、托管等方式流转土地。结合农田基本建设,鼓励农民采取互换方式,解决承包地块细碎化问 题。土地流转可以采用农户自发流转,也可委托村集体经济组织或村委会进行流转。农村土地流转双方必须签订规范的书面流转合同,流转期限不得超过承包期的剩 余期限。流转的转包费、租金、转让费等,由当事人双方协商确定。与流转土地相关联惠农政策补贴由双方协商确定。

土地流转规模扩大了,新型农业经营主体倍增。土地确权登记后,安义县注册登记农民专业合作社143家,占全县总数的38%;新增100亩以上的种粮大户400余户,家庭农场117家。

支持外来资本,依法利用流转土地

二变:多投入“真金白银”,做大“聚宝盆”

石 市将培育壮大新型农业经营主体,规范发展农民合作社。支持农民合作社以长期承包、季节性租赁等多种方式流转土地,发展适度规模经营。同时,培育发展家庭农 场和专业大户。引导农民以家庭为单位,通过土地流转发展家庭农场。引导各类农民合作社、农业产业化龙头企业、农产品市场等与家庭农场建立利益连接机制,发 挥带动作用,构建“合作社+家庭农场”、“农业龙头企业+家庭农场”、“农产品市场+家庭农场”等多种经营发展模式。

土地确权登记后,安义县新型农业经营主体纷纷加大投入,加快发展升级。

扶持发展以“龙头企业+合作社+生产基地+农 户”为主要形式的产加销一体化综合体。引导支持工商资本、民间资本、外来资本依法利用流转土地投资建设设施农业,发展特色农业、生态农业和观光农业。加快 城郊区域现代都市农业示范区建设,把城郊现代都市农业区域带建设成为集生态、安全、优质、高效、休闲游乐为一体,一、二、三产业相结合的现代都市农业示范 区,成为石市的一个亮点和经济发展新的增长点。未来四年,在区域内,力争培育发展具有千亩以上规模的农业公司10家以上,引进和培育市级重点龙头企业20家以上,规范化农民合作社50家以上,百亩以上规模的家庭农场20家以上。

在绿能农业发展有限公司,投资600万元、年加工4.5万吨的大米加工厂已建成。公司董事长凌继河说,他们公司还将投资100万元,兴建一家水稻工厂化育秧工厂,提高秧苗综合质量,为稳产高产奠定基础。

力争到2017年在区域内,农业知名品牌达到10个以上。每个组团县都要谋划建设集农业生产、农事体验、观光游乐等于一体的大型都市农业观光园,满足城乡居民假日休闲游乐需求。

为增强新型经营主体投资发展现代农业的底气,安义县推出了“两权”(承包经营权、流转使用权)抵押贷款和“财政惠农信贷通”业务。鼎湖镇枫树村勤富家庭农场负责人刘纪呵说:“前几天,我用30万元‘财政惠农信贷通’贷款,加上自己的40万元筹资,购买了一台联合收割机、一台插秧机、一台烘干机,明年可实现水稻全程机械化生产。”

土地确权登记后,安义县整合农业项目资金1000余万元,支持新型经营主体改善农田基础建设;在全省首发土地流转使用权证后,金融单位为4家企业在全省率先发放“两权”抵押贷款460万元;发放“财政惠农信贷通”贷款近3000万元,有效缓解了经营主体融资难的难题。

三变:拓宽“进钱”门路,鼓起更多农民的钱包

在新民乡乌溪葡萄种植专业合作社基地,理事长刘玖凤感叹:“我的根在农村,我有责任带领更多的农民增收致富。”今年,这家合作社种植的500亩葡萄初产,获利100多万元。但“一花独放不是春”,土地确权登记后,刘玖凤通过土地流转,根据市场需求,新建了500亩地种植火龙果。近日,全村有40多户农民入社。

在安义县,“身子骨”强壮后的新型农业经营主体,纷纷带动更多有合作意愿的村民脱贫致富。在金果水稻专业合作社,记者获悉,已有300多户农民加入他们社的“致富链”。万齐印介绍,该县新型农业经营主体以转方式、调结构、促发展为目标,完善利益联结机制,不断拓宽农民增收致富渠道,全县新增特色农产品生产基地达16个。本报记者 宋海峰

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